“Största kuppen i USA:s historia”. Det är Aftonbladets rubrik. “Ingen röstade på Elon”. TV4 Nyheter citerar “USA-kännaren” Jakob Stenberg:
Han har blivit en icke folkvald makthavare i Vita huset. Den kritiken har funnits bland många amerikaner också, han har varit ansiktet utåt för de stora nedskärningarna, men han är inte vald av något, säger han.
Expressens Mats Larsson skriver att Demokraterna är upprörda därför att Musk inte är folkvald. Jens Möller skriver i samma tidning att “Musk har tillskansat sig makt utan att vara varken folkvald eller godkänd av kongressen”.
Det är några exempel på kritik som riktats mot Elon Musk.
Är kritiken korrekt?
Källa: Wikimedia.
Vad menas med “folkvald”?
De som kritiserar Musk för att inte vara folkvald, förstår inte hur det amerikanska systemet fungerar.
Låt oss därför reda ut begreppen.
Den centrala frågan lyder: Vad menas med “folkvald”? Att vara vald är inte nödvändigtvis samma sak som att vara folkvald. Du kanske är medlem i en liten organisation som sysslar med sport. Varje år väljer ni en talesman för organisationen. Du är vald, men inte folkvald. För att bli folkvald måste hela folket ha haft en chans att säga sin mening.
Musk är inte folkvald i denna mening. Men det är inte heller försvarsminister Hegseth och utrikesminister Rubio. Kristi Noem är chef över Department of Homeland Security. Hon är inte folkvald. Tulsi Gabbard är Director of National Intelligence. Hon är inte folkvald. Domarna i USA:s högsta domstol är inte folkvalda.
Det amerikanska systemet
Låt oss börja med Kongressen. Sveriges riksdag består av en kammare. USA har ett tvåkammarsystem: representanthus och senat. Demokraten och New Yorkbon Chuck Schumer satt i representanthuset på 80-talet. Vem representerade Schumer? Alla delstater är indelade i kongressdistrikt. Kalifornien har för närvarande 52 kongressdistrikt. New York har 26 stycken. Schumer ställde upp till val i ett distrikt som omfattade Brooklyn och Queens. Som invald i representanthuset representerade Schumer människorna i detta distrikt.
Med andra ord: Schumer var vald av väljarna i sitt kongressdistrikt, han var inte vald av det amerikanska folket. Representanthuset tillsätts på distriktsnivå och representanterna representerar sina distrikt. Inget annat.
Idag är Schumer senator. Senatorer tillsätts på delstatsnivå. Varje delstat får skicka två personer till senaten. Som senator representerar Schumer inte längre ett kongressdistrikt, han representerar staten New York. Han är fortfarande vald, men inte folkvald i ovan nämnda mening.
Den enda person som är vald av hela det amerikanska folket är presidenten.
Låt oss summera:
- Som invald i representanthuset representerar en person sitt kongressdistrikt.
- Som senator representerar samma person en stat.
- Presidenten representerar hela landet och är därför vald av hela det amerikanska folket.
Utrikesminister Marco Rubio och andra medlemmar av Trumps kabinett är inte folkvalda, de är utnämnda. Trump utnämnde Peter Hegseth till försvarsminister, Marco Rubio till utrikesminister, Kristi Noem till chef över Department of Homeland Security och Tulsi Gabbard till chef över National Intelligence.
Var finner vi Musk i detta schema?
Musk är också han utnämnd. Men det finns en viktig skillnad mellan Musk och övriga regeringsmedlemmar. Den allmänna regeln är att utnämningar ska granskas, diskuteras och godkännas av senaten. Senaten har emellertid inte tagit ställning till Musks utnämning.
För att förstå varför måste vi förstå maktdelningen mellan president och kongress.
Alla amerikanska regeringar har samma uppsättning av departement. Vilka dessa departement är bestäms av kongressen. Med andra ord: De är lagstadgade departement. President Trump har till exempel sagt sig vilja avskaffa utbildningsdepartementet. Det kan han inte göra på egen hand. För det krävs ett majoritetsbeslut i kongressens båda kamrar.
Det innebär inte att presidenten är helt maktlös. Han kan förvisso inte ändra i listan över lagstadgade departement, men han kan skapa en temporär myndighet och ge den uppgift att lösa ett temporärt problem. President Trump skapade Department of Government Efficiency eller DOGE med en exekutiv order i januari, 2025. DOGE är, till skillnad från lagstadgade departement, en tidsbegränsad myndighet och tänkt att upphöra med sin verksamhet den fjärde juli, 2026.
Det är mycket vanligt att presidenter gör på detta sätt när de ska tackla akuta problem. Här är några exempel.
- Franklin D. Roosevelt skapade The War Production Board.
- Dwight D. Eisenhover skapade The President’s Council on Youth Fitness.
- The Grace Commission skapades av Ronald Reagan.
- The National Bioethics Advisory Commission var skapad av Bill Clinton.
- Barack Obama skapade U.S. Digital Service.
Slutord
De som säger att Musk inte är folkvald har alltså rätt. Han är, i likhet med alla andra medlemmar av administrationen, utnämnd. Men de har fel om de tror att detta strider mot amerikansk lag. Det gör det inte.